关于印发《十堰市经济和信息化局 2020年法治建设工作要点》的通知

现将《十堰市经济和信息化局2020年法治建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

2020年4月17日

十堰市经济和信息化局2020年法治建设

工作要点

2020年，市经信局法治建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央全面依法治国委员会第三次会议精神，围绕市委全面依法治市委员会对法治建设工作的要求，深入推进本局法治机关建设和法治宣传教育，着力提升全体干部职工的依法行政能力，为推动全市工业经济和信息化高质量发展提供坚强有力的法治保障。

一、加强法治建设组织领导，全面提升部门依法履职能力

1、坚持党组领导统筹推进本系统法治建设的核心作用，完善党组全面领导依法行政工作机制。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步完善以主要领导任组长的法治建设工作领导小组，推进法治机关建设，全面提高依法履职能力。

2、坚持法治建设领导小组办公室定期向局党组汇报法治建设工作，局党组定期专题研究法治建设工作，分析法治工作形势，制定落实措施，加强对法治建设工作的指导。

3、坚持党组中心组学法制度，落实领导班子和干部职工学法制度。落实党组会、局长办公会会前学法常态化，将党纪党规、法治宣传教育纳入局党组中心组年度学习计划。积极组织领导干部参加各类法治培训班，不断提升领导干部法治思维和依法办事能力。

二、加强疫情防控与复工复产工作，破解工业企业发展难题

4、依法开展疫情防控与工业企业复工复产工作。深入宣传党中央国务院重大决策部署和省委、市委工作要求，督导工业企业复工复产及疫情防控措施落实。

5、强化疫情防控法律服务。将执法与普法、执法与服务相结合，做好疫情防控法律服务和复工复产指导，持续开展“双千”活动，开展送政策、法律进企业活动。

6、加强经济运行调度和调节，及时出台和落实相关政策。积极推动和配合落实疫情防控相关政策落实及扶持工业企业政策，缓解企业资金困难，促进工业企业正常运行。

7、推进工业安全生产等依法治理问题，深化细化经信领域安全生产监督、开展“打非治违”专项行动，及时排查整改各类隐患，严防重特大安全生产事故；围绕群众关心的食用盐安全热点问题，加强《食盐专营办法》宣传与食盐批发企业的行政检查；规范行使行政处罚自由裁量权，严格依照法定权限和程序执法，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。努力提升群众法治建设获得感。

8、护航民营企业健康发展。完善落实公有制与非公有制经济一视同仁、平等保护机制，加大社会诚信体系建设、中小企业融资贷款等法律法规的落实力度。

9、加强疫情基本矛盾排查，纠纷化解，根据疫情矛盾研究制定防范化解措施；坚持用法治方式做群众工作，把信访纳入法治化轨道，积极开展阳光信访、责任信访、法治信访建设。完善调解、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制，提升依法化解矛盾纠纷的能力。

三、完善依法行政制度，统筹推进法治机关建设

10、健全依法决策机制，推进决策法治化。严格落实决策法定程序，增强公众及相关企业参与实效，提高专家论证和风险评估质量。

11、加强行政规范性文件管理。落实《十堰市经济和信息化局行政规范性文件制定和备案审查规定》，认真落实规范性文件合法性审查工作；定期清理规范性文件，及时对现行规范性文件进行清理、修改或废止。

12、开展公平性竞争审查。落实公平竞争审查制度，在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、合同和其他政策措施时，实施公平竞争审查。

13、落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法行为，强化对行政权力的制约监督和行政执法检查，对违法行政责任人依法依纪严肃追究责任。

14、加强和规范行政诉讼案件出庭应诉工作，严格落实市政府关于行政机关负责人出庭应诉工作制度；加强行政复议案件的受理、审理工作，积极化解行政争议。

15、继续落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在依法行政、经济往来活动和信访维稳中的作用。

四、加强普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制

16、落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单制度；开展“12.4”宪法日宣传活动。创新法治宣传教育方式，结合“双千”活动、复工复产、安全生产月活动，将法治宣传教育深度融入相关工作。

17、加强国家工作人员学法用法网上学法工作，确保参学率、合格率，加强考核结果运用，将结果作为评先表彰、任免的重要依据。加强法律知识学习培训，坚持以问题为导向，增强学法的计划性、针对性和有效性；聘请专家教授授课，提高学习培训效果。